Dirección General de Financiamiento
Externo
LA
INICIATIVA HIPC PARA BOLIVIA
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Con el fin de reducir el
servicio de la deuda, los miembros del G81 sugieren la
aplicación de la iniciativa HIPC2, que es aplicada en
beneficio de aquellos países pobres con elevada carga de deuda
externa y que estuviesen realizando esfuerzos continuos en la aplicación
de reformas estructurales en un marco de estabilidad económica.
De este modo, se busca lograr que estos países puedan realizar
un mayor gasto social y luchar efectivamente contra la pobreza.
El HIPC original3 se aprueba en la Cumbre de Lyon en 1996,
siendo la primera vez que participan los organismos multilaterales en
un mecanismo de reducción de deuda
En septiembre de 1998, como resultado
de la evaluación sobre el cumplimiento de las metas establecidas para
las áreas de salud, educación, desarrollo rural y reducción de
pobreza, Bolivia alcanza el Punto de Cumplimiento. El país se
beneficia con un alivio de la deuda externa 1.137 millones de dólares.
Bajo la iniciativa del HIPC II, Bolivia se
beneficia con un alivio de deuda adicional del orden 1.543 millones de
dólares, como resultado de la aprobación de la Estrategia
Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP)4
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Como
puede observarse el 62,8% del alivio proviene de fuentes bilaterales
(68% Japón) que fue negociado en la VII reunión del Club de París
para Bolivia. En tanto que el restante 31,2% se deriva de la
participación de la cooperación internacional a nivel multilateral
(53% BID). Cabe resaltar que esta iniciativa fue operacionali-zada a los
largo del período 1998 – 2003, la suscripción de los convenios
respectivos, demandó aproxima-damente tres años. |
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Como
resultado de la aplicación de esta iniciativa, Bolivia se beneficia
con un alivio de deuda del orden de 858 millones de dólares en valor
presente neto, equivalente a 1.543
millones de dólares en términos nominales.
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A
diferencia de la iniciativa original, la participación de los
cooperantes bilaterales alcanza al 32% derivando el 68% del alivio de
los organismos de cooperación multilateral (53% BID).
Cabe
resaltar que la participación en el HIPC II fue negociada en la VIII
reunión del Club de París para Bolivia, en la que el Gobierno
Boliviano obtuvo la reducción del 100% de la deuda concesional pre
fecha corte y el 100% de la deuda comercial pre y post fecha de corte.
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Finalmente,
la comunidad internacional a nivel bilateral, manifestó en el documento
de cumplimiento, la intención de aliviar el 100% de la deuda concesional
(ODA) post fecha de corte a los países beneficiados de esta iniciativa, a
excepción de España, que determinó no participar en esta iniciativa
para el caso de Bolivia.
Esta
iniciativa, ha recibido la denominación de alivio más allá de la
iniciativa del HIPC.
Conclusiones
La
iniciativa del HIPC I, permitió que Bolivia reciba un alivio de 1.137
millones de dólares.
La
iniciativa del HIPC II, permitirá que Bolivia reciba un alivio de 1.543
llegando a 2.140 millones de dólares, si se incluye la iniciativa más
allá del HIPC. Estos recursos serán orientados a mantener un
adecuado nivel de gasto social que permita reducir la pobreza en nuestro
país (implantación de la EBRP).
Existe
un marco legal totalmente sólido, conformado por: la EBRP, el documento
del Punto de Cumplimiento, la Ley del Diálogo Nacional, la Minuta Club de
París y los Acuerdos Bilaterales; que coadyuvan a la operacionalización
de la EBRP a mediano y largo plazo.
La
distribución de recursos, del alivio de la deuda, se realiza a los 314
municipios del país, bajo los mecanismos establecidos en la Ley del Diálogo
Nacional (según línea de pobreza) en forma transparente y equitativa.
La
EBRP es el instrumento oficial de planificación que permite articular
todos los planes de desarrollo, la demanda social y la oferta estatal.
Aprobada por los Directorios del Banco Mundial y
Fondo Monetario Internacional. |
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